在新挑战中淬炼的“火焰蓝”——国家综合性消防救援队伍应对“全灾种、大应急”的实践探索

  我国拥有雄壮秀美的山河，但也是自然灾害最为严重的国家之一。组建国家综合性消防救援队伍是发展所需、时代所需。

  2018年，国家综合性消防救援队伍建立，作为应急救援的主力军和国家队，从此承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，奋战在人民群众最需要的地方。

  今天是第32个全国消防日，国家综合性消防救援队伍走过了整整5年时光。如今这支队伍一年的接处警量，已超越200余万起，意味着平均约每15秒钟就有1起救援救灾救助行动，这组数据真实地反映着这支队伍肩上的重任。

  风雨强劲旅，水火度沧桑。5年里，国家综合性消防救援队伍职能大幅拓展，他们瞄准“全灾种、大应急”使命任务，努力在新挑战中取得新进展、实现新突破。

  5年来，国家综合性消防救援队伍在多场硬仗中接受考验：2019年贵州水城山体滑坡，2020年西藏林芝森林火灾，2021年河南郑州特大暴雨，2022年四川泸定6.8级地震……“过去我们强调灾害发生后快速出警，如今我们坚持以防为主、防抗救相结合，这是应急救援理念上的重大转变。”应急管理部相关负责人介绍。

  2023年防汛救灾，国家防总办公室、应急管理部根据汛情发展，先后启动和调整应急响应30余次。主汛期来临前，国家综合性消防救援队伍在高风险区域和重点防汛地段预置专业力量值守备勤，遇有重大险情，提级指挥应对。其中，台风“杜苏芮”登陆前，共设置117个前置备勤点，调派2954名指战员靠前驻防，全力保证出现险情能快速处置。

  在森林草原防火期，国家消防救援局先后派出7759名指战员、10架直升机到山西、河北等13个省（区、市）跨省机动驻防，在做好力量前置的同时，对季节性轮换、基地化驻防、区域性协同的机动队伍力量运用进行了一系列探索。

  制定应急预案，是应急准备的重要一环。改革转制以来，国家综合性消防救援队伍每年针对灭火、抗震、防汛、低温雨雪冰冻等灾害分类制定抢险救援总体方案，层层修订细化，形成整体配套、上下衔接、管用实用的分级预案，常态化抓好不打招呼、不设脚本的实案、实兵、实装拉动演练，确保队伍遇到任务依案而动、快速响应。

  2023年7月31日，河北省涿州市遭遇严重洪涝。8月1日，河北省消防救援总队全勤指挥部迅速赶赴涿州，同时紧急抽调保定、石家庄等7个消防救援支队挺进受灾村镇。

  在河北省消防救援队伍奋战的同时，更多的增援力量向河北集结。8月2日，国家消防救援局派出前方工作组赴涿州指导救援；同日，山东省消防救援总队调派7个支队、87辆消防车、519名指战员增援河北。队伍从接令增援到投入战斗，仅用了8个小时。

  “这样的跨区域增援作战，目前已成为一种常态。”国家消防救援局相关负责的人介绍，在开展救援时，队伍分区域按照预案进行协同作战，事发区队伍进行先期处置，周边的队伍进行增援准备，确保第一时间投入充足力量。

  他介绍，面对各类灾害事故，国家综合性消防救援队伍先后12次组织大规模、跨区域的增援行动，多力量、大兵团的协同作战出色地应对了一系列重特大灾害事故。2018年至2022年，全国自然灾害死亡失踪人数比前5年下降54.3%。

  如果说灾难面前，应急救援是保障人民群众生命财产安全的最后一道防线，那么救援人员的专业水平则是决定救援成功与否的重要因素。

  2023年8月，国家消防救援局组织昆明、大庆航空救援支队飞行员开展交叉融合训练，悬停营救、高原起降、山区飞行等科目成为“主科”。

  航空应急救援专业性很强，飞行员与保障飞机安全的机械员须团结协作。大庆航空救援支队机务大队机械员吴琼在训练后，把大家对专业水平的追求概括为四个字：“严谨至臻”。

  江苏省泰州市消防救援支队消防员使用开花水枪掩护队友进攻。图片由国家消防救援局提供

  在地震相对多发的西南地区，消防指战员勤练狭窄拥挤的空间内的救援技能；在雪域高原上，国家高山救援大队苦练冰雪攀爬、峡谷救援……一线指战员体会到，专业能力离不开“学习+训练+实践”的持续循环。

  在江西，救援人员面对被困的老人，运用破拆工具在楼板打出一个精准的缺口，从缺口救出老人；在山东，救援人员先用漏电探测仪对周边电线进行仔细的检测，确认安全后再实施救援；在湖南，救援人员先做好标准化的保护的方法再涉水……“细节背后，体现着我们队伍近年来提升专业水平的决心和信心。”指战员们说。

  5年来，国家综合性消防救援队伍在全国布点组建8个机动专业支队，建成中国救援队和高层建筑、地下建筑、大型综合体、石化企业等专业救援队5000多支，建设南方、北方空中救援基地，森林航空消防力量覆盖21个省份。

  “现在，各队伍的专业性越来越强，倒逼着我们去主动学习和提升。”中国救援队队员湛春晖说。他所在的中国救援队，是以国家综合性消防救援队伍为主体组建的一支国际救援队。2023年2月，土耳其、叙利亚连续发生强烈地震，中国救援队前往灾区开展人道主义救援。

  灾区余震不止，队员们奔忙不休，全力开展探测、破拆、救助。“当地救援队起初不太信任我们，但最终被我们的专业能力打动，越来越愿意听取我们的建议。”湛春晖说，面对新职能、新要求，消防指战员把每一次提升专业能力的训练都当作“一场战斗”来对待。

  2022年11月，海南省三亚市南边海消防救援站站长傅后富受命负责三亚消防首艘消防船“三消1号”的交接列装工作时，面对这个“大家伙”还不知所措。

  从出厂交接到正式列装，他带领船艇技术骨干团队，密集航行了120次，累计航行时间200小时。在熟悉掌握消防船各项性能的同时，他和团队在“船艇向陆地供水”“船艇水炮控火”等战术科目中创新了战法，结合救援实际改造了登船梯，极大的提升了登船灭火救援效率。

  如今，万里长空，航空救援飞行员驾驭战鹰直升机翱翔天际；江河湖海，消防救援船搏浪驰骋；深山峡谷，一个个橙衣“蜘蛛侠”穿梭其间……指战员们说，救援本领的增长和专业水平的提升，是他们保护人民群众生命财产安全的底气。

  兵马未动，粮草先行。在现代救援中，后勤、装备、科技、通信的保障作用日趋关键。

  2021年夏季，河南遭遇持续性强降雨，多个城市发生严重内涝。在灾区断网、断电、断路的情况下，国家综合性消防救援队伍建立起四级指挥通信体系。在严重内涝的郑州等地，“龙吸水”、远程供水泵组、大功率排涝车等新技术新装备大显身手。救援过程中，国家综合性消防救援队伍还创新应用了“六车联保”野外战勤保障模式，用宿营车、炊食保障车、淋浴车、盥洗车、被服洗涤车、发电照明车，给救援一线的指战员带来全方位的生活保障。

  如今，履带式全地形灭火机器人、内攻侦察无人机、“小飞人”电动升降机等高精尖消防装备已被应用到实战中。“改革转制以来，我们全力推动后勤装备工作转型创新，基本形成了‘灾种全方面覆盖、力量全域辐射、区域相互补充、管理高效规范’的保障新格局。”国家消防救援局后勤装备处负责的人介绍，5年来，消防科技成果转化进程不断加快，新型正压式消防氧气作业呼吸器等装备有效呵护着指战员执行任务时的安全健康；同时，队伍着眼“体系化”装备建设，加快补充急需装备，升级换代常规装备，研发配备高精尖装备，装备配备水平和综合保障能力不断提升。

  在今年举行的“应急使命·2023”高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习中，救援保障成为重头戏。

  “强震”过后，“灾区”房屋倒塌、道路中断，大量人员被困。为查明灾情，“彩虹-4”无人机侦察测绘，构建“灾区”三维地形；垂起固定翼无人机全域勘察，实时回传灾情影像；多旋翼无人机蜂群编队，低空飞行侦察，精确获取被困人员情况……

  “报告指挥部，进入古镇的3座桥梁全部坍塌……”在空中，昆明航空救援支队机长张英海对“灾区”实施低空侦察，通过机载应急广播安抚受灾群众；在地面，丽江市消防救援支队前突小队攀悬崖、蹚激流，奔赴“灾区”开展灾情侦察……

  “陆海空装备样样齐全，生活保障全部到位，队员们在外救灾时，能够吃上热乎饭、洗上热水澡，还能享受到良好的医疗服务。”带队参加演习的云南省消防救援总队相关负责人感慨，“消防救援的各项保障，已今非昔比！”

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