枣庄市人民政府

  号）（以下简称《工作方案》）。为便于社会公众知晓、理解政策相关联的内容，现就有关内容解读如下。

  建筑和市政基础设施领域的设备更新投资潜力大、带动能力强，是扩内需、惠民生、稳增长的重要着力点。市住房城乡建设局认真贯彻落实市委、市政府推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作总体安排，按照《住房城乡建设部关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》（建城规〔2024〕2号)要求，会同各有关部门印发了《工作方案》，明确了十项重点任务，目的是逐步构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化建筑和市政基础设施设备体系，加快建设宜居韧性智慧城市，对于更好地畅通国内大循环、满足人民群众高品质生活需要、推动城市高水平质量的发展具备极其重大意义。

  第一部分总体要求。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，以十项任务为重点，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新。到2027年，按计划逐步完成技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备更新改造。

  第二部分重点任务。共10项任务，一是既有住宅加装电梯，主要是坚持政府引导、属地管理、居民自愿的原则，考虑住宅结构条件等多种因素，统筹安排、鼓励引导推进既有住宅加装电梯；二是住宅老旧电梯更新（改造、大修），主要是更新、改造或大修不符合电梯安全标准、运行故障率高、安全风险隐患突出、群众更新意愿强烈的居住小区电梯；三是供水设施设备更新，主要是提标改造需要淘汰、能效低的既有水厂和二次供水设施，积极地推进居民二次供水设施向公共供水企业移交，实施城市公共供水管网漏损治理等；四是污水处理设施设备更新，主要是加快更新改造城市生活垃圾污水处理厂、再生水厂等各类污水处理设备中不满足相关标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标的各类设施设备；五是供热设施设备更新，主要是系统推进长输管网建设，加快建设供热企业智慧供热系统，更新改造城市居民小区换热站设备，推动自管站移交等；六是燃气设施设备更新，主要是快速推进城市老旧燃气管道设施更新改造，加大问题燃气具整治力度，推进“安全措施三件套”加装升级，推动瓶装液化石油气企业标准化更新建设和规模化市场整合，实施燃气企业智能化提升建设等；七是城市生命线工程建设，主要是推动桥梁隧道、地下管网等重点部位完善配套物联智能感知设备加装和更新，加强城市排水防涝体系中老旧设备更新改造等；八是环卫设施设备更新，主要是推进环卫设施设备更新，鼓励更新购置新能源环卫车辆、垃圾分类收集桶等等；九是建筑施工设备更新，主要是更新淘汰使用超过10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备；十是建筑节约能源改造，主要是统筹推进耗能设施设备更新改造，鼓励采用绿色建材产品和能效水平达到2级及以上的用能设备，支持既有建筑实施超低能耗或绿色化改造。

  第三部分保障措施。共5项内容。一是加强组织领导。要求各区（市）、枣庄高新区结合本地实际，制定实施方案，抓好任务落实。各有关部门认真梳理行业领域更新改造需求清单，统筹组织项目谋划、储备和申报。二是加大财税支持。积极争取燃气老旧管道更新改造等设备更新领域中央预算内投资和超长期国债，统筹现有资金渠道，加大设备更新支持力度，精准高效落实相关结构性减税降费政策。三是提供金融支持。用足、用好再贷款政策工具，引导相关金融机构加强金融支持，鼓励企业通过发行债券进行融资。支持使用住宅专项维修资金、住房公积金用于既有住宅更新或加装电梯。四是健全费价机制。要求各区（市）、各有关部门建立健全供水、供热、污水与垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制。贯彻落实天然气上下游价格联动机制，因地制宜稳妥调整终端销售价格。五是强化要素保障。加强建筑和市政基础设施领域设备更新项目涉及用地、用能等要素保障，简化前期审批手续，强化财政资金监管，提高资金使用绩效。

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