纪委监委、巡察人员查账技巧大全（建议收藏）

  根据会计业务处理的先后程序进行全方位检查的方法，即按照所有原始凭证的发生时序逐一进行检查。

  以原始凭证为依据，核对并检查记账凭证，根据记账凭证核对检查日记账、明细账、总分类账，最后以账簿来核对会计报表。

  3.适用对象：存在内部控制制度不健全、账实不符、业务量少的小型企事业和行政单位。

  4.优缺点：可以详细把握本单位账务信息，但必须对每张凭证、每本账簿逐一审查，费时费力，难以抓住重点。

  从检查会计报表开始，对可疑账项和重要项目逐项核对总分类账、明细分类账和日记账，并有目的地审查记账凭证和原始凭证，找出问题的原因和结果。

  4.优缺点：简捷省力，易于快速察觉缺陷，但对查账人员的个人经验要求更高。

  详查法既要对凭证、账簿、报表审查，又要审查有关的经济资料（工程立项、合同协议等）并加以分析。

  2.适用对象：业务量较少、会计核算简单或为了揭露重大问题而进行的专案审查。

  1.定义：查账期间从全部凭证、账簿、报表等有关联的资料中抽取部分项目进行审核检查并据以推断全体情况的一种审查方法。

  2.优缺点：节约时机和人力，但抽查具有很大的随意性，因此审查的结论和评价准确性较差。

  1.定义：通过对两种或两种以上会计记录间的有关数据来进行核对，确定其内容是否一致、计算是否准确的一种方法。

  可分为原始凭证和记账凭证的核对、凭证与账簿的核对、总账与明细分类账的核对、总账与会计报表间的核对。

  1.定义：超出查账人员的能力，邀请有关专业技术人员对书面资料和有关经济活动做鉴别的方法。

  2.内容：如对资料真伪的鉴定，字迹真伪的鉴定，质量、价格的鉴定，经济活动合理性、有效性的鉴定等。

  1.定义：对凭证、账簿、报表、计划、预算与合同等文件资料做仔细的阅读审查。

  2.目的：通过有关联的资料的仔细观察和阅读，借以发现一些疑点和线索，以抓住重点，缩小检查范围。

  1.定义：通过询问单位内外的有关人员取得口头或书面证据，以证实某些书面资料和客观事实的一种调查方法，可分为面询法和函询法。

  面询法是指由查账人员向被查单位有关人员当面征询意见、核实情况的一种查账方法。

  函询法是指查账人员根据查账的具体需要，设计出已定格式的函件寄给相关的单位和人员，根据对方的回答来获取有关联的资料，或对某些问题予以证实的一种查询方法。

  2.适用范围：对所发现的可疑账项或不正常的情况，对内部控制的调查，以及对经济效益的审查都可向有关人员查询，收集线.重点：

  通过翻阅银行存款、零余额用款额度明细账，抽取大额支出银行转账单进行核对，查看对方单位与本单位是否有正常的经济业务事项，着力发现有无挪用公款行为。

  检查现金账户，主要是对出纳人员保管的库存现金进行突击检查办法，对现金实物进行盘查，着力发现是不是真的存在现金账与总账不相符、现金余额超标准、白条抵库、涨库亏库（现金长款短款）等现象，并查明原因，特别是对压库存里没处理的条子要逐个检查分析，弄清楚顶现金的白条子是什么条子，为什么没有处理。

  有些单位将本应计入收入的款项虚列“应该支付的账款”“其他应该支付款”科目，意图坐收坐支。

  对那些长期挂账未归还的款项要进行重点审查，看对方是否与本单位有经济业务事项，是不是真的存在利用职务之便借用公款、假借他单位（人）名义虚列应收款项以掩盖其使用公款的目的、已收回款项未交回财务或者先挪用后交回等现象，需要核对相应的业务是不是合理，可以找对方对账。

  包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、营收和另外的收入等。

  行政事业单位很多违纪违法资金都是通过费用报销当时完成的，我们要仔细看每一明细科目的累计发生额度，与其实际业务对照分析，查看支出的合理性，对有异议的明细科目，要分笔核实票据，查验票据的真实性。重点查看在费用报销时是不是真的存在“虚列支出”“借壳报销”“搭车报销”“重复报销”“擅自提高报销范围和报销标准”

  每一类经济事项在一定时期内都有一个正常的变动范围，根据检查对象经济业务数量的变化，从中发现超过这一范围之外的特殊业务，作为检查的重点。

  前提是要掌握经济事项本身的界限，如本单位当月的燃油费超过上月的一倍或数倍就是奇异数字，要进一步调查，以便弄清疑点。

  前提是要掌握经济事项本身的正负性，如库存现金科目，一般来说为正数，如出现负数（红字表示）则为奇异数字，需进一步详细查明。

  会计核算的数字一般要比财务预算的数字要精确，在会计核算中，该精确地不精确，不该精确的而精确到脱离实际的程度，均可认定为奇异数字。如单位购买一批煤，发票价税合计10000元，散货买卖一般很难出现这样精确的数字，是否为虚假发票或虚假事项需进一步调查。

  会计数字可以反映一个单位的业务情况，如果会计数字中有明显与单位真实的情况不符的经济事项，应引起重视，需进一步调查了解。如某一单位自公务用车改革后已无公务用车，但发现在账务中出现车辆修理费、燃油费等公车运行维护费用报销票据。

  任何一个经济实体都有一定的经营事物的规模，假如发现有的原始凭证反映的经济事项与出具凭证单位的经营事物的规模明显不符，则应引起重视进一步调查。如一个车辆维修厂开具了一份出售办公用品的正规发票。

  在正常的经济往来中，购货单位是付款方，销货单位是收款方，假如发现购货单位是A，而付款单位是B，或者供货单位是C，而收款单位是D。

  一般正常的单位开支中其经济事项发生具有一定规律，办公用品、车辆维修等都有定点单位，假如发现有的销货公司名称陌生、经济事项稀少、交易金额较大，则应引起注意，需进一步查明是否是虚列销货单位，虚构经济事项。

  对关联单位和关联个人之间的资金往来要特别引起重视，尤其是挂账时间比较久、金额较大的经济事项。必须要弄清一个单位的内部情况，包括机构构成、人员情况、资金使用情况、社会联系情况等。如某学校资金运作情况良好，又有国家政策扶持项目，但在财务资料中发现另外的应收款科目挂有教育局某领导的款项，且挂账时间较长。

  自实行国库集中支付制度以来，行政事业单位支付方式已转为授权支付和直接支付两种支付方式，基本户已全部撤销或不会再使用。在授权支付过程中，某单位会将资金从单位零余额账户转账到单位会计、出纳或本单位其他人员银行账户中，形成体外循环，逃避资金监管，形成“小金库”。

  从经济业务发生的特定时间发现奇异时间。如果原始凭证单据中没有反映经济事项发生的特定时间或所反映的特定时间与经济事项的内容有明显矛盾，都视为奇异时间。如部分单位存在节假日燃油费发票、原始单据中无经济事项发生时间。

  在单位的采购事项中，同一商品、物资可以从多渠道、多地点采购，在价格、质量相同的情况下，一般应就近采购，如舍近求远、又无质量等特殊原因，应视为奇异地点，需进一步调查原因。

  物资运动流向决定了购销业务事项所涉及的地点的规律性，如果地点与经济事项的内容无关或者与经济事项的内容相矛盾，则视为奇异地点。

  行政事业单位目前的结算方式主要以零余额账户、银行存款、现金等进行结算，在检查财务资料时如发现大额提现、大额现金支出应引起重视，重点查看现金支出的原始凭证是不是合理，附件是否充分，现金结算起点有无超过1000元，报销内容是否在现金结算报销范围内。

  1.对于有行政事业性收费的单位，能检查其所开具的行政事业性收费票据、收据等资料，检查号码是否连续、有无缺号现象，重点查看作废的票据、收据存根联和票据联是否都粘贴完好，将票据存根联的合计数与入账数进行核对，确定票、账是否相符。

  1.重点审查报销的原始凭证的合理性，查看报销票据是单位还是个人出具的，票据中有无单位印章或个人手印，特别是方为本单位个人的发票应着重关注，若没有印章且无明细资料则有几率存在虚构经济事项、套取资金问题。

  4.审查发票中印章是不是真的存在模糊不清、盖有已倒闭经营企业的公章或税务专用章等现象

  ，如某一销货单位开具的发票，票号是连续的，但日期却相差甚远；同一天从某一销货单位开具购货内容相同发票，但发票票号相差甚远。

  ，对于发票中记载的品名、规格、数量与实物进行实地核对，以确定有无实物入库，是不是真的存在虚列支出套取财政资金等问题。

  财政拨款、政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本营收、国有资源（资产）有偿使用收入、资产处置收入、资产出租收入、营收、利息收入、捐赠收入、附属单位上缴收入等。

  违规收费、罚款及摊派等不入账；资产处置、出租、经营等收入不入账；代收款项返还的提成或手续费不入账；以会议费、劳务费、培训费、咨询费、维修费等名义，转出资金；以假发票等非法票据转出资金；虚列支出转出资金；上下级单位之间相互转移资金；采取别的形式设立“小金库”。

  摸清被查单位机构设置及职能，收入项目及收取方式，所有收入的来源渠道和环节，以利于我们确认是否所有收费都已入账。如被查单位有无门面房等租赁事实。

  盘点时保险柜、抽屉等要全部打开，将清理借条、收费票据、现金支票、空白支票和转账支票存根、作废存根等资料相结合，与保管的实物资料相结合。

  首先分析支出项目增减变动情况，查看有无非正常现象，如有的单位自某个月开始加班费、值班费、招待费等不合理支出没有了，而办公费、维修费等却猛地增加了。其次要审查会计凭证后所附的原始单据，考究其真伪。最后关注账面上违反常规的奇异收支事项，如发现支付汽车保险费的车辆总数超过固定资产中的车辆总数。

  审查各种收费票据的购买、领用、缴销登记薄和收据存根，抽查提供的存根及其反映的内容、金额是否真实、完整，开出的收据是否及时、全额入账。

  重点了解被查单位的下属机构设置、管理体制、财务体制、经济业务往来等情况，选择特殊的比例的下属单位做延伸调查，以发现有几率存在的问题。如用普通收据收取下属单位管理费和水电费，但该单位账上却未曾发现此类收入。

  将一张单据报销两次或记账联、发票联各报销一次，把已经挂失或作废的单据又私自报销，把前一个年度已入账的单据抽出在下个年度报销。

  一是重点审查入账的票据是记账联还是发票联，记账联为销售方做出售的收益的记账凭证。二是审查票据发生时间，查看是不是是当年当月发生，对于跨年度票据，尤其是原因不明的要重点审查。三是账据核对，查验是否重复报销。四是全方面检查时要注意在不同科目之间或“小金库”中是否有相同的报销业务。

  （2）发票开具日期一般为2月或9月等（春节、中秋等节假日）；（3）售货单位一般为综合性商场、超市、名店等。如**百货大楼、**购物广场、**商务中心等。

  （1）若发票无经手人签字确认，仅有领导批字，则有几率存在虚假开票、虚构经济事项问题；

  （2）通过一系列分析财务资料，要确认本单位经常在何处开具发票，该单位是否销售发票中开具的物品，如果该物品不在其营业范围内，则有很大的可能是通过虚开发票报销其他费用；

  差旅费是指各单位工作人员临时到常驻地以外地区（不含城关镇）公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

  表现为：差旅费报销单据仅填写伙食补助、交通补贴等费用，每月报销人数、金额基本相同，其后无其他附件；

  差旅费报销单据中填写出差地与实际出差地不符，后附车票等票据与出差地不吻合；

  主要表现为：差旅费报销单据仅填写伙食补助、交通补贴等费用，每月报销人数、金额基本相同，其后无其他附件；差旅费报销单据中填写出差地与实际出差地不符，后附车票等票据与出差地不吻合；

  根据《XXX差旅费管理办法》（以下简称《办法》）相关规定，严禁以任何形式变相旅游，严禁异地间无实质内容的学习交流和考察调研。为此，需要查看本单位有无具体的学习交流、考察活动实施方案，有无详细预算、接洽函，能够最终靠向相关单位发函等形式印证本次活动是否属实，是否按方案组织实施，是不是真的存在变相旅游等问题。

  （3）擅自扩大报销范围或提高报销标准。主要体现为：出差人员未严格执行“所有出差人员统一住标准间（单间），不得住套间”之规定，住宿费超限额标准执行；报销人未按规定等级乘坐交通工具，本单位将原应由个人承担的超支部分予以报销；报销出租小汽车费用等；

  （4）转嫁报销差旅费。主要体现为：被查单位未能严格依规定开支差旅费，将应由所在单位负担的差旅费转嫁到下级单位、企业或其他单位；

  公务用车运行的成本包括公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、停车费和其他相关支出，主要存在以下问题：

  （1）预算编制是否完整、细化；（2）是不是真的存在无预算、超预算支出；是否严格执行公务用车、执法执勤用车配置和使用管理规定；

  近年来，部分单位用燃油费发票抵顶一些没有发票的业务，并呈剧增态势。要重点审查燃油费的合规性、合理性等，通过了解被巡察单位公车数量、燃油费年初预算数、当年实际发生数，查看燃油费发票抬头是不是正确、发票日期是否为节假日等，以估算本单位燃油消耗是不是满足实际，是不是真的存在私车公养、公车私用等问题

  1）年初预算数与实际发生数相差较大。通过将燃油费年初预算数与实际发生数作对比，查看二者数据差距规模；

  2）发票日期为节假日；3）发票抬头不合规（抬头为个人、单位简称或其他单位等）；

  若发票抬头为个人，则需记下其姓名，进一步核实是不是真的存在私车公养问题；若发票抬头为车号，则需将其与被巡察单位公车车牌号作对比，确定是不是为单位公车，防止私车公养问题；

  通过查看发票日期，结合当年日历，审查有无节假日加油情况，是不是真的存在公车私用问题；

  通过将燃油费年初预算数与实际发生数作对比分析，确定超预算支出数量及比例；

  通过将被查单位当年燃油费消耗总量与公车数量作对比分析，计算出每辆车每天燃油费消耗值，与理论值相对比，确定燃油费是不是真的存在消耗过大问题。

  2）维修汽车零部件与公务用车所需零部件不符，存在私车公养现象；3）车辆超标准装修，或维修车辆不在本单位公车车辆信息表内。

  行政事业单位的会议费，一般是指行政机关或事业单位召开会议（或举办活动）所发生的相关费用。

  会议经费最重要的包含住宿费、伙食费和另外的费用。另外的费用含会议室租金、设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费等。

  （1）原始凭证仅附由**会议中心、**宾馆等单位开具的会议费发票，无会议通知、预决算表、签到册等资料；

  （2）会议方案所安排时间、人数等与实际签到册时间、人数不一致，人数相差较大；（3）会议费中涉及到的场地租赁费、设备租赁费、餐费等费用与规定标准相差较大。

  （2）一、二、三、四类会议会期超过限定天数，参会人员超过限定参会人员数量，工作人员超过会议代表人数限定比例；（3）会议费超过综合定额标准；

  （5）会议费是否向参会人员收取，是否向下属机构、企业和事业单位、地方转嫁或摊派；

  （6）会议费报销时未提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证；

  （7）会议费是否以银行转账或公务卡方式结算，有无存在以现金方式结算，县级机关在定点饭店召开会议，是否按照协议价格结算；

  （8）会议费报销了违反规定或者超标准开支的费用（《***机关会议经费管理办法》第十七条）。

  （9）查看会议签到册、文件等资料，并进行实地调查，确定实际参会人数，确定是不是存在报销时故意虚增参会人数，以会议费掩盖其他经济事项等问题。

  培训费是指县级机关根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金举办的岗位培训、任职培训、专门业务培训等直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、其他费用。

  司、**酒店或**风景名胜区；（2）凭证后仅附培训费发票，无培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证；

  （2）各单位年度培训计划是否于每年3月1日前同时报县委组织部、县人社局、县财政局备案；（3）培训费超过综合定额标准（综合定额标准是培训费开支的上限）； 单位：元/人、天

  副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；正高级技术支撑专业人员每半天最高不超过2000元；院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。其他人员讲课参照上述标准执行。

  （6）以培训费名义安排公款旅游；组织会餐或安排宴请；组织高消费娱乐、健身活动；使用培训费购置电脑、复印机、打印机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用；培训费中列支公务接待费、会议费；以培训费套取资金设立“小金库”；安排高档套房、配发洗漱用品；培训用餐上高档菜肴、并提供烟酒；

  （7）报销费用时未提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证；

  （9）讲课费、小额零星开支以外的培训费用，未采用银行转账或公务卡方式结算，而是以现金方式支付。

  （10）如培训已取消，但仍然报销，存在开票单位与培训地不一致现象，有“借壳报账”嫌疑。

  宣传费是指部门单位通过发布广告、分发印刷资料、发放雨伞等实物以达到扩大影响层面目的而产生的费用。

  （1）宣传费凭证后仅附发票（一般为本单位干部），再无其他明细资料；

  （1）通过新闻媒体、钢架构宣传墙等方式发布广告，费用明显高于市场价，存在以宣传费名义报销其他费用问题；

  （2）将免费读物当有价商品列支（须调查书籍等是否为免费配发读本）；（3）无中生有套取费用（需实地调查发票开具内容是否在发票开具单位经营范围内）；

  （4）报销时仅附发票，无任何培训费明细附件，是不是真的存在开具发票单位与转账方不一致等问题；

  （1）项目可研报告、发改批复文件、招投标资料、施工合同、竣工验收等资料缺失；

  （2）针对大额建设支出无任何会议记录，或者有会议记录但参会人员为党委（党组）部分成员，民主集中制未得到一定效果实施；（3）合同签订方、具方、工程款收取方三方名称不一致；

  （2）超过1000元结算起点的单笔支出均以现金方式支付；（3）以现金方式支出时，凭证后仅附有收据或收条。

  （2）未严格执行结算起点相关规定；（3）支付现金时，仅有收据或收条，再无其他任何资料；

  行政事业单位固定资产标准较低，部分单位未按要求设立固定资产科目，有的虽然设立了，但没有固定资产明细账。

  （1）固定资产科目未设置，或已设置但没有固定资产明细账；（2）未建立固定资产报废、销账制度。

  （2）应纳入固定资产管理的而未纳入；（3）未建立固定资产报废、销账等管理制度；

  （4）固定资产报废处置未履行严格公开拍卖等手续，随心所欲，致使国有资产流失；

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